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多部委详解户籍土地政策 新型城镇化推进路径渐明晰
发布时间: 2014/3/24 10:45:22

不同于过去一轮城镇化澳门新濠22933,在开源节流、集约用地、各城市资源禀赋不一样的情况下,如何完成新一轮城镇化澳门新濠22933考验着政府的智慧。国新办昨日举办资讯发布会,多部委详解城镇化实施规划,这其中,资金、土地、户籍等关键领域的配套措施方向也逐渐明晰。

钱从哪来:推广PPP模式吸引社会资本

在政府要过紧日子、不出台短期刺激政策的条件下,如何解决巨额城镇化澳门新濠22933资金是一道难题。对此,财政部副部长刘昆表示,除了加大地方政府债券支撑城镇化澳门新濠22933的力度外,还将推广使用政府与社会资本合作的模式,也就是PPP模式,政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等公开透明方式,事先明确收益成本机制,吸引社会资本参与城镇基础设施澳门新濠22933。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦认为,采取PPP模式就是用投资收益的市场化原则来经营,让民资提前知道有钱赚,更多强调投资与收益的匹配度,民资将更有自主权,吸引力也更强。

如何控地:降低年度新增澳门新濠22933用地计划指标

城镇化过程中用地是无法回避的问题,国土部副部长王世元昨日表示,我国将逐步减少新增澳门新濠22933用地计划指标,目前,国土部与国家发改委协商后拟定今年将降低新增澳门新濠22933用地的年度计划指标,其中重点控制东部地区,尤其是京津冀、长三角、珠三角三个城市群。

“中国许多城市都存在区域扩张速度快于人口增长的‘摊大饼式’发展,每年新增澳门新濠22933用地数量可观,逐步减少新增澳门新濠22933用地年度计划指标并且为城市划定边界,一方面能控制城市发展规模,优化布局;另一方面也能减少城市扩张对周边农田的侵蚀和圈占。” 中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强表示。

怎么落户:进城时间长人口将优先落户

自去年十八届三中全会提出了加快户籍制度改革的路线图,明确我国将全面放开建制镇和小城市落户限制,有序开放中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件。

公安部副部长黄明明确,户改政策的原则之一就是“存量有限、引导增长”。具体而言,就是要优先解决好进城时间长、就业能力强的人口落户的问题,要提高高校毕业生、职业技术院校毕业生、技术工人等人口的城镇落户率。

“本次公安部的表态把过去一直笼统地表示所谓‘符合条件’的农村转移人口有限落户具体化了,将条件细化到了进程时间、就业能力等。” 中国社科院农村发展研究所研究员李国祥坦言,进城时间长的农业专业人口必然相对对城市的生活更熟悉,就业稳定,各方面条件相对适合落户,他们落户后一般生活不会出现较大波动。

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