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《芜湖市政府投资项目管理办法实施细则》
发布时间: 2007/9/18 15:58:00

    【标  题】芜湖市政府投资项目管理办法实施细则
    【发布单位】芜湖市政府人民政府
    【发布文号】
    【发布日期】2007-07-01
    【实施日期】2007-07-01
    【效力级别】地方政府规章
    【是否有效】 有效
    



    

芜湖市政府投资项目管理办法实施细则


    
    第一条 根据《芜湖市政府投资项目管理办法》(芜政〔2006〕56号),结合实际情况,制定本细则。
    第二条 市财政局、市澳门新濠22933投资企业受市政府委托负责重点澳门新濠22933项目澳门新濠22933资金的筹措,并参与管理和监督其投资项目的资金使用。
    第三条 政府投资项目的澳门新濠22933单位可以是由市政府批准成立或组建的、具体承担澳门新濠22933任务的责任单位(项目企业、城建重点办、各重大项目指挥部等)以及市本级财政基本澳门新濠22933支出预算安排的部分预算单位。
    政府投资项目澳门新濠22933单位在澳门新濠22933期内享有项目法人的权利和义务,做到责、权、利相统一。
    第四条 政府投资项目涉及市、区政府共同出资的,其出资比例由市政府决定。
    第五条 采用代建制的政府公益项目,项目使用单位与代建单位签订委托代建合同,在项目设计阶段,在不超出工程立项批复内容的前提下,应充分敬重项目使用单位意见。在完成施工图设计后,使用单位不再参与工程的澳门新濠22933管理,由代建单位负责工程澳门新濠22933全过程工作内容并承担涉及项目澳门新濠22933管理的相关法律及经济责任。
    第六条 政府投资项目年度投资计划一经批准,原则上不予变更。在计划实行过程中,因实际情况变化需要变更或调整项目投资总额以及增减新开工项目投资计划的,由项目澳门新濠22933单位向市发改委提出申请,市发改委会同市财政、市建委、市规划局、市招投标中心、市澳门新濠22933投资企业、项目澳门新濠22933单位等有关部门在15个工作日内编制调整方案,并对调整方案作出说明,按下列程序履行报批手续:
    (一)变更或调整投资额在500万元以下的,由项目分管市长审核,报市长审批;
    (二)变更或调整投资额在500万元以上(含500万元),由项目分管市长提出意见后,报市政府投资委员会审批。
    第七条 单项澳门新濠22933工程的各种变更原则上不得超过中标价,因不可抗力的原因,确需变更调整的,必须遵守下列程序:
    (一)一般项目单项工程(500万元以内的,含500万元)增加投资额度在合同总价10%以内的(含10%);中型项目单项工程(500万元~2000万元,含2000万元)增加投资额度在合同总价8%以内的(含8%);大型项目单项工程(2000万元~5000万元,含5000万元)增加投资额度在合同总价6%以内的(含6%);特大型项目单项工程(5000万元以上的)增加投资额度在合同总价5%以内的(含5%),由项目澳门新濠22933单位提出,报项目分管市长审批;
    (二)一般项目单项工程(500万元以内的,含500万元)增加投资额度在合同总价10%以上的;中型项目单项工程(500万元~2000万元,含2000万元)增加投资额度在合同总价8%以上的;大型项目单项工程(2000万元~5000万元,含5000万元)增加投资额度在合同总价6%以上的;特大型项目单项工程(5000万元以上的)增加投资额度在合同总价5%以上的,由项目澳门新濠22933单位提出意见,经分管市长审核后报市政府投资委员会审批。
    凡经批准变更和调整投资额的项目必须进行公示。
    前款所称单项工程包括独立的工程标段。
    第八条 政府性投资项目应当严格按照批准的设计文件进行施工。各澳门新濠22933单位应认真履行其职责,加强责任意识,规范合同外经济签证和技术变更签证。
    (一)勘察、设计、监理、施工等澳门新濠22933责任主体不得擅自变更已审批的设计文件;
    (二)设计单位须按《建筑工程设计文件编制深度规定》的要求提交工程文件。因勘察、设计的过错原因需要变更投资或影响使用功能的,勘察设计单位承担相应责任;
    (三)鼓励采用新技术、新材料以节约投资。
    第九条 市发改委负责组织专家对政府投资项目投资概算进行审查。项目澳门新濠22933单位需提供以下资料:
    1、项目立项或项目可研报告的批复;
    2、500万元以下政府投资项目提供项目概算文本5套;500万元以上政府投资项目提供项目初步设计及工程概算(正式文本5套,简本10套);
    3、项目工程量清单(包括数量、定额、单价、金额);
    4、拆迁费用估算清单;
    5、根据审查需要提交的其他资料。
    在召开初步设计审查会前7天,项目澳门新濠22933单位向市发改委提交初步设计和工程概算文本5套,并做好会务准备工作。
    第十条 市发改委建立全市投资概算评审专家库,市投资概算评审专家库的专家不得同时兼任市招标投标专家评审库中的专家,项目评审前根据项目性质、投资额大小等情况,从专家库中抽取3-5名专家进行评审,对专家的评审意见进行审核汇总后,形成审查意见。
    项目澳门新濠22933单位要督促设计单位依据审查意见修改完善初步设计和工程概算,会同相关部门编制项目预算,并按程序报市发改委审批。
    专家评审费用原则上按照“谁委托,谁付费”的原则,由项目法人或投资方在召开评审会之前支付。评审费用列入项目澳门新濠22933预算,并在项目澳门新濠22933管理费中列支、计入工程成本。
    第十一条 由市政府采购代理处招标的政府投资项目,市政府采购代理处应当根据项目预算数进行招标,并将项目预算数作为招标的上限予以控制。
    第十二条 工程结算、竣工财务决算必须进行审价。项目澳门新濠22933单位要在工程完工后一个月内提供项目审价所必需的项目资料,并由出资方在15个工作日内委托具有相应资质的社会中介审价机构进行审价。
    拟委托的社会中介审价机构应通过招标方式确定。委托部门必须通过合同约定中介审价机构在一个月内完成审价。
    第十三条 竣工财务决算审核结果应报市财政部门审查备案;项目法人根据市财政部门出具的确认批复办理结转固定资产手续;审计部门要按每年不低于10%比例随机抽样对工程结算审价报告进行审计。
    审计部门原则上要对投资超过3000万元以上政府性项目进行审计。审计决算价超过中标价的项目要进行分析,并公示,接受公众监督。
    第十四条 政府投资项目实行责任追究制度。凡违反上述实施细则的,按《芜湖市政府投资项目管理办法》(芜政[2006]56号)第三十条、第三十一条的规定进行责任追究。
    第十五条 城市澳门新濠22933维护费专项主要用于城市澳门新濠22933维护,仍按城市维护费专项基金使用办法管理,暂不列入政府投资项目管理范围。
    第十六条 本细则自二〇〇七年七月一日起施行。
    

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