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招标代理机构资质拟全面取消
发布时间: 2017/12/23 12:48:08

12月22日上午,《<中华人民共和国招标投标法>修正案草案》提请十二届全国人大常委会第三十一次会议审议,草案删除了《招标投标法》第十四条第一款有关招标代理机构资格认定的规定,拟取消工程澳门新濠22933项目招标代理机构资格认定行政审批。也就是说目前仅剩的工程澳门新濠22933项目招标代理和中央投资项目招标代理两个资质有可能被取消。另外会议并对第五十条的相关法律责任作了修改、加大处罚力度,规定招标代理机构违反本法有关规定、情节严重的,禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

全国人大常委会审议国务院法制办公室党组书记、副主任袁曙宏在本次会议上说,招标代理机构是提供招标代理业务咨询服务的中介机构,不对代理的招投标项目承担主体责任,招标方自主选择代理机构属于市场行为,代理机构可以通过市场竞争、发挥行业自律作用予以规范。


    袁曙宏说,发展改革、澳门新濠22933等行政主管部门可以通过强化事中事后管理措施进行监督,不需要以行政许可的方式设定准入门槛。从广东的试点情况来看,不设定行政许可是可行的。

 

面对招标代理机构资质全面下放的时机,招标代理机构应抓住机遇,特别是工程招标代理机构应以创新驱动带动自身转型发展。一方面,要与信息产业融合发展,提高公共资源产品的供给质。中国采购与招标网总裁朱建元认为,随着电子化技术的发展,未来的招标也好、采购也好,一定是基于电子化技术为基础,技术一定进入到招标、采购的每个环节。电子招投标交易平台市场化运作、商业化可行、数据可流通,才能提高公共资源产品的供给质量,关系到整个公共资源交易平台体系成功。近日,国信创新电子招投标平台在内蒙古电力(集团)有限责任企业2017年各类工程设备材料合并组批招标采购项目中顺利实施远程开标。近1000家次投标人、130 个标段、历时15分钟,电力类项目的复杂性、设备技术指标的多样性对电子招标系统有极高的要求,既要全程实现“背靠背”网上操作,又要立足于招标项目对交易流程、交易环节的实际运行。国信创新电子招投标平台在使用过程中,增强了市场各方主体对推行电子招投标的预期目标和信心,为推进招标代理机构升级服务提供了实践参考。

 

另一方面,由传统招标代理业务模式向以咨询、项目管理为主的咨询类、顾问型企业转型。积极拓展产业链条,尽快实现交易平台上下游业务的对接,向行业、专业精而深的方向发展。 

 

其次,以产业结构转型升级促进招标代理行业高端化发展。第一,招标代理机构提供的服务应是面向生产的服务,具有高技术含量;第二,招标代理机构的项目导向型服务应放在“大项目”的背景下去延伸服务链条,丰富服务内涵,提供高附加值服务;第三,招标代理机构的高人力资本要求其机构从业人员必须具备高水准的职业道德,必须具备复合型和专业化的常识和能力。

来源:中国采招网

 

整理:张继永

2017年12月22日

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