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理论研究

力求PPP第三方咨询服务“物有所值”
发布时间: 2016/3/18 9:54:48
第三方咨询机构
 力求PPP第三方咨询服务“物有所值”


    在当前轰轰烈烈的PPP大潮中,第三方咨询机构也成为了一道亮丽的风景,为各级政府做好PPP项目出谋划策,立下汗马功劳。但由于我国目前PPP咨询市场还不完善,如何规范和提高咨询服务质量、实现PPP项目咨询本身的“物有所值”,成为十分重要的问题。


    第一,政府本身要对PPP模式有正确的认识。政府要充分认识到PPP的积极意义,避免单纯为了解决资金压力引进PPP,从而在源头上把握PPP咨询服务的总体目标,并要求咨询机构提供全面综合的PPP实施方案。


    第二,合理选聘优质第三方咨询机构。要认真权衡咨询服务质量与价格,精心设计采购条件,让无法胜任的低价竞争者出局,真正实现咨询服务本身的“物有所值”。


    第三,应加强咨询服务的绩效考核。事前应设定绩效目标,明确具体咨询要求和服务内容,避免片面注重价格竞争而忽略服务质量。事中应完善绩效评价指标体系,可包括“共性指标”和“个性指标”,既可以通过“共性指标”突出政策制定部门对于PPP项目的整体要求把握,也能通过“个性指标”平衡不同行业、地区PPP项目开展和咨询服务的实际情况。事后应注重绩效评价结果运用,绩效评价中反映出的相关问题应及时反馈给项目实施机构,督促其在PPP项目中期评估或对项目方案适时进行调整,并通过评价结果的公开与运用,对咨询机构进行激励和约束。

 

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