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理论研究

以“四好”扎实推进财政预算监管工作转型
发布时间: 2016/4/27 10:31:46
 江西专员办党组成员、副监察专员 顾华晔

    2016年是全面深化财税体制改革和预算管理改革的重要一年,也是专员办转型筑牢基础、巩固提升的关键之年。江西专员办围绕“推进工作转型、加强内部控制、提升监管质量”的工作目标,以“四好”进一步做深做实财政预算监管业务,实现良好开局。

  一、布好局:年初,办党组召开专题会议,落实全国财政工作会议和专员办工作会议精神,围绕业务和党建工作谋篇布局。一是办党组提出总目标,各处室根据工作条线,围绕一个总体目标,牵住一条业务主线,拉出一张任务清单,科学布局,群策群力,详实制定了我办2016年度整体工作计划。二是结合全面从严治党要求,研究部署2016年机关党建和党风廉政工作,以“党建+”理念为统领,以庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年主题教育为依托,以落实党风廉政澳门新濠22933“两个责任”为重点,以开展“两学一做”学习教育为契机,统筹推进机关党的各项澳门新濠22933。三是向上级汇报,取得点对点引导。新年伊始,由班子领导带队,先后到财政部相关司局及江西省有关部门汇报年度工作计划思路,得到上级领导的点对点引导,对开展年度各项工作,在思路上和行动上取得先行一步之效,为着力开展好全年工作打下坚实基础。

  二、站好位:坚持服务财政中心工作不动摇,秉承“财政部在干什么,专员办就在前方干什么”和“财政预算管理的问题在哪里,专员办的工作重心就在哪里”的理念,结合江西实际,重点工作重点抓,日常工作分级抓,积极主动开展监管工作。一是迅速组队开展重点工作。办党组统筹全办力量,由班子领导带队,各业务处联合交叉组队,连续作战、昼夜鏖战,先后开展“县级基本财力保障机制核查调研”、“2015年置换债券资金使用情况核查”、“新能源汽车推广应用补助资金专项检查”,取得很好检查成效。二是加强日常财政预算监管,组织“青年小分队”加班讨论、撰写财政部布置的“专员办预算审核操作指南”初稿,组织开展对新增预算单位和其他预算单位的决算审核,组织对政策性银行开展决算编制、呆账核销、财务管理、集中采购的审核,组织开展预算单位“车改”审核等,分级落责,小组把关,提高工作质量。三是发挥专员办贴近基层承上启下的特点,坚持问题导向,对财政改革、地方财政运行的一些重点问题进行深入地调查研究,针对专项核查中的普遍性问题,从宏观层面和制度设计层面提出意见建议供财政部决策参考。

  三、守好规:一是践行“三严三实”。积极建立健全践行“三严三实”的制度机制,向办里通报民主生活会召开情况和班子领导的整改措施,形成长效机制,防止已整改的问题“回溯”、“反弹”。二是落实“两个责任”。及时传达学习财政部纪检工作会议精神,通过党组会、机关党委会、办公会议、党支部会议等途径,坚决贯彻落实部党组要求。以落实《江西专员办贯彻落实党风廉政澳门新濠22933主体责任的实施意见》为抓手,确保各司其职,真正把“两个责任”放在心上、扛在肩上。三是严格实行《中国共产党清廉自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》)。尊崇党章,强化纪律教育。组织全办认真学习迎接督查,把纪律挺在前面,养成底线意识,做到入脑入心,行动自觉。将《准则》和《条例》的要求嵌入日常工作的制度和流程中,细化为具体行为规范,加大对制度实行的日常检查和问责力度。严格党的正常组织生活,开好民主生活会,坚持季度例行约谈、警示谈话等制度,使红红脸、出出汗成为常态,通过咬耳扯袖,及时纠正可能存在的问题。牢固树立严管就是爱护的思想,把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,动辄则咎。四是以财政部对专员办落实“两个责任”以及八项规定精神情况开展督查调研为契机,成立自查工作小组,既清查资产,又自查“两个责任”以及八项规定精神方面存在问题,对发现的问题,立行立改,全面整改。

  四、搭好台:财政部派驻的各地专员办,不仅要落实中央财税政策在地方的贯彻实行,起到“把好关、看好门”的作用,还要服务地方经济社会发展,为区域协调发展出力献策。大家勇于担当,积极探索。一是助力江西“同步全面小康”,搭建中央驻赣单位为江西发展助力的活动平台。我办深入学习贯彻习大大总书记对江西工作“新的希翼、三个着力、四个坚持”的重要指示,根据江西省委、省政府领导指示,联合江西省直机关工委扎实开展“五年决战同步全面小康,中央驻赣单位在行动”活动,助力江西“提前翻番、全面小康”,得到江西省委、省政府高度重视和充分肯定。中央驻赣单位积极响应,发挥政策、资金、项目、信息优势,积极为江西经济社会发展服务。目前,已新增贷款资金2000亿元,落实项目资金600亿元。今年江西省“两会”期间,我办和江西省直机关工委联合中国资讯社江西分社出版了活动专集,发到1800位政协委员和人大代表手上,各方面反响良好。二是与相关职能部门联合联动,搭建联合监管平台。在去年与省财政厅建立八项联合联动机制基础上,今年我办与财政厅、银监局、保监局等职能部门联合联动,通过召开行业会议、加强信息调研等方式,联合开展普惠金融专项发展资金、民贸民品财政贴息资金、政策性银行日常监管、农林保险保费等审核与监管,发挥合力之效。

 

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